Образец договора на круглосуточную охрану по 44 фз

Для разрешения и предупреждения инцидентов, связанных с непосредственным посягательством посторонних лиц на производственные объекты, имущество предприятия, а также жизнь и здоровье сотрудников, многие организации пользуются услугами фирм, специализирующихся в сфере охраны. Объект охраны не распространяется частная охранная деятельность объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные ФЗ от Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Для этого нужно обратиться к Закону РФ от 11 марта г. В соответствии со статьей Обзор особенностей, присущих закупкам охранных услуг. Общие требования к частным охранным организациям Частной охранной деятельностью могут заниматься только такие организации, которые были специально учреждены для их выполнения и которые имеют лицензию, выданную органами внутренних дел.

Цена выше млн руб и срок выполнения больше трех лет График исполнения. Пропишите требования к форме, порядку и срокам передачи подрядчиком этой информации, а также ответственность за несоблюдение этого условия. Так уйдете от неопределенности при выполнении обязательств. Но если дополнительных условий не будет в образце контракта по ФЗ в года, то ничего страшного.

Образец договора на круглосуточную охрану по 44 фз

Для разрешения и предупреждения инцидентов, связанных с непосредственным посягательством посторонних лиц на производственные объекты, имущество предприятия, а также жизнь и здоровье сотрудников, многие организации пользуются услугами фирм, специализирующихся в сфере охраны. Объект охраны не распространяется частная охранная деятельность объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные ФЗ от Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Для этого нужно обратиться к Закону РФ от 11 марта г.

В соответствии со статьей Обзор особенностей, присущих закупкам охранных услуг. Общие требования к частным охранным организациям Частной охранной деятельностью могут заниматься только такие организации, которые были специально учреждены для их выполнения и которые имеют лицензию, выданную органами внутренних дел. Закупка охранных услуг Комментировать Если действующим российским законодательством установлены особые требования к лицам, имеющим право оказывать необходимые заказчику услуги, заказчик в свою очередь обязан предъявить такие требования к участникам соответствующей закупки п.

Поэтому при закупке услуг по охране своих объектов заказчику следует разобраться в видах таких услуг и в требованиях, которые предъявляются к их исполнителям. Сказанное следует из п.

Частные охранные организации далее — ЧОО получают лицензию лишь при условии их соответствия особым требованиям, предусмотренным, прежде всего, Законом о ЧОД. Приведем лишь некоторые из таких требований, содержащиеся в ст. ЧОО может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

Ее уставный капитал не может быть менее рублей, а если она занимается вооруженной охраной имущества или же охраной объектов с использованием технических средств охраны, то уставный капитал такой охранной организации не может быть менее рублей.

Учредителями ЧОО не могут выступать иностранные юридические лица и иностранные граждане, лица без гражданства или граждане России, имеющие также гражданство каких-либо других государств.

Данный запрет распространяется в т. При этом учредитель участник ЧОО не вправе отчуждать свою долю, если это повлечет появление в уставном капитале доли вклада с иностранным участием. Учредителями участниками ЧОО также не могут являться общественные объединения, государственные служащие и граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления а также юридические лица, в составе учредителей участников которых имеются последние. ЧОО не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной.

Для учредителя участника ЧОО данный вид деятельности должен быть основным. Филиалы ЧОО могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого такая охранная организация зарегистрирована.

Руководитель ЧОО должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей ЧОО. Кроме того, он в обязательном порядке должен иметь удостоверение частного охранника. При наличии в ЧОО специальных средств и или оружия должны соблюдаться установленные правила оборота оружия и специальных средств. Соответствие ЧОО всем перечисленным требованиям является необходимым условием предоставления лицензии на охранную деятельность.

Это следует из п. Постановлением Правительства Российской Федерации от Однако следует ли превращать данные лицензионные требования непосредственно в требования к участникам закупки, переписывая их в извещение и документацию о закупке? Заказчик проводил электронный аукцион на оказание услуг по физической охране административного здания. По мнению участника электронного аукциона, сделавшего лучшее ценовое предложение после победителя, победителем был признан участник, не имеющий права на осуществление одного из видов охраны.

Как уже упоминалось выше, в случае оказания данного вида охранных услуг ЧОО должна иметь уставный капитал не менее руб. Однако из представленной победителем электронного аукциона выписки из ЕГРЮЛ следовало, что его уставный капитал составляет всего лишь руб.

Это обстоятельство послужило причиной для обращения с жалобой в Карельское УФАС России на неправомерное решение об определении победителя электронного аукциона. Решением от Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решения Карельского УФАС России незаконным и отказал заказчику в удовлетворении требований.

Несмотря на это, суд апелляционной инстанции посчитал выводы Арбитражного суда Республики Карелия основанными на неправильном толковании норм материального права, отменил его решение и принял новое, в соответствии с которым требования заказчика были удовлетворены. Апелляционный суд указал, что к участникам закупки предъявлялось требование о наличии действующей лицензии на оказание охранных услуг; победитель электронного аукциона представил в составе своей заявки действующую лицензию, в т.

Суд пришел к выводу, что проверка соответствия участника закупки лицензионным требованиям при наличии действующей лицензии, выданной уполномоченным органом не входит в компетенцию заказчика. Вместе с тем существуют примеры успешного использования рассматриваемых нами особых требований к ЧОО в качестве непосредственных требований к участникам закупки. Так, МГУ им. Ломоносова проводил закупку услуг по охране принадлежащих ему общежитий, установив при этом в конкурсной документации требование о предоставлении участниками закупки документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя участника закупки.

Соответственно, конкурсная комиссия университета признала не соответствующей заявку участника закупки, который не представил запрошенный документ. По жалобе данного участника комиссия Московского УФАС России посчитала спорное требование неправомерным решение от По мнению контрольного органа в сфере закупок, оснований для отклонения конкурсной заявки не было, поскольку частная охранная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Следовательно, ЧОО уже прошла проверку полноты и достоверности всех необходимых в соответствии с Законом о ЧОД сведений при соискании лицензии, а значит, повторная проверка таких сведений не относится к компетенции аукционной комиссии заказчика. МГУ им. Ломоносова не согласился с решением антимонопольного органа и обжаловал его законность в судебном порядке см. Постановление ФАС Московского округа от Судебные инстанции приняли сторону университета, придя к выводу, что содержавшееся в документации требование о предоставлении руководителем частного охранного предприятия документа о наличии высшего профессионального образования было основано непосредственно на Законе о ЧОД.

По этой причине наличие спорного требования не могло привести к ограничению числа участников закупки: В данном деле со всей отчетливостью проявилось противоречие, характерное для частных охранных услуг как предмета закупки. С другой стороны, лицензионные требования, предусмотренные п. Ведь п. В следующем примере особые требования к ЧОО не устанавливались в качестве прямых требований к участникам закупки, однако были с успехом применены для целей рассмотрения вторых частей заявок таких участников и принятия решений об их соответствии несоответствии предъявляемым требованиям.

В данном случае заказчик отклонил заявку участника закупки в связи с несоответствием требованиям аукционной документации.

При этом место нахождения заказчика — г. Ростов-на-Дону, тогда как место нахождения участника закупки в соответствии с представленной им лицензией — Республика Адыгея. Согласно ст. Ростове-на-Дону дополнительного офиса, способного обеспечить надлежащее выполнение охранных услуг. Виды услуг, которые могут оказывать ЧОО В ч. Для каждого из них установлены дополнительные лицензионные требования.

Защита жизни и здоровья граждан например, услуги телохранителей. Дополнительным требованием для оказания данного вида услуг является наличие в охранной организации утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании услуг такого рода.

Охрана объектов и или имущества в т. Данный вид охранных услуг предполагает охрану как недвижимых вещей например, здания, строения, сооружения , так и движимых вещей например, транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги и т. Исключением являются такие объекты и или имущество, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к их антитеррористической защищенности: Охрана объектов а также имущества на объектах с использованием технических средств, в т.

Охранная организация, реализующая данный вид охранных услуг, осуществляет в т. Перечень видов технических средств охраны, которые могут использоваться при оказании данного вида охранных услуг, также утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от К их числу относятся: Чтобы заниматься данным видом деятельности, охранная организация должна располагать служебным огнестрельным оружием, транспортом и специальными средствами, при этом у нее должно функционировать дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы.

Работники ЧОО, принимающие меры реагирования на сигнальную информацию, должны использовать специальные средства пассивной защиты жилеты и защитные шлемы , а также должны иметь связь с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел. Кроме того, в штате такой ЧОО должен быть специалист по обслуживанию технических средств охраны п.

Соответственно, для получения лицензии с правом оказания данного вида охранных услуг ЧОО требуется представить в лицензирующий орган следующие документы п. Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Консультации могут предоставляться в индивидуальном порядке в виде письменных рекомендаций , а могут проводиться и в форме коллективных занятий лекций, семинаров и т. При этом одним из лицензионных требований для осуществления данного вида деятельности является наличие в штате охранной организации юрисконсульта, на которого возложены соответствующие трудовые обязанности, и у которого есть высшее профессиональное образование.

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Работники ЧОО, непосредственно выполняющие этот вид услуг, должны быть ознакомлены с инструкцией о действиях при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий. Кроме того, они должны иметь связь с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел п.

Для получения лицензии на право оказания данного вида охранных услуг соискателю требуется представить в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у него собственных либо арендованных средств связи, а также разрешения на использование радиочастот либо договора об оказании услуг связи п. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах за исключением тех, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к их антитеррористической защищенности см.

Обязательным требованием при оказании данного вида услуг является наличие должностной инструкции о действиях работников ЧОО по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны. Права и обязанности работников ЧОО при обеспечении внутриобъектового и или пропускного режима детализированы в ст. Если на объекте охраны обеспечивается внутриобъектовый и или пропускной режим, персонал и посетители такого объекта должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.

Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов ч. Кроме того, при оказании охранных услуг рассматриваемого вида у каждого работника ЧОО должна быть личная карточка охранника, выданная органами внутренних дел в установленном порядке.

Работники ЧОО имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, позволяющей определять их принадлежность к конкретной ЧОО. При этом специальная форменная одежда и знаки различия работников ЧОО не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения см.

Охрана объектов и или имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности разумеется, за исключением объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность предполагает выполнение соответствие ЧОО всем перечисленным выше требованиям, кроме тех, которые предъявляются к ЧОО при оказании услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий.

С учетом изложенного настоятельно рекомендуем заказчику разобраться, какие именно виды охранных услуг из числа перечисленных являются предметом конкретной закупки, и установить требование о наличии в перечне разрешенных видов услуг приложение к лицензии на охранную деятельность именно этих конкретных видов деятельности.

В противном случае нельзя исключить возникновения претензий со стороны территориальных органов ФАС России.

Поскольку рассматривавшийся в данном деле электронный аукцион был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в нем, антимонопольный орган расценил это как свидетельство об исключении ограничении конкуренции, причиной которого послужило утверждение аукционной документации, не содержащей требований к указанию конкретных видов охранных услуг в лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Кроме того, виды охранных услуг должны соотноситься с наименованием и содержанием предмета закупки. Приведем следующий пример: В связи с этим антимонопольный орган посчитал незаконными требования заказчика обеспечить также охрану общественного порядка в помещениях и порядок проезда автотранспорта согласно списку автомобилей, имеющих право проезда на территорию заказчика.

То же коснулось требований ко времени прибытия группы быстрого реагирования, составу такой группы, наличию у сотрудников охраны технических средств радиосвязи для оперативной взаимосвязи с дежурной частью и т. Теперь обратимся к следующему вопросу: Ответить на этот вопрос возможно как формально, так и по существу. Проиллюстрируем сказанное следующим примером.

Музыкальный колледж проводил закупку услуг охраны, и в соответствии с техническим заданием в перечень оказываемых исполнителем услуг было включено обеспечение общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий. Как мы помним, данный вид деятельности является самостоятельным видом охранных услуг, возможность предоставления которых должна быть специально оговорена в лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

И хотя заказчик в требованиях к участникам закупок не конкретизировал, какие виды деятельности должны быть указаны в представляемых участниками закупки лицензиях, он признал заявку победителя электронного аукциона не соответствующей требованиям аукционной документации, поскольку в его лицензии не было предусмотрено право обеспечивать общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий.

Заказчик ожидаемо не согласился с выводами контрольного органа в сфере закупок, и в начавшемся вслед за этим судебном разбирательстве суды всех трех инстанций приняли его сторону см.

Доводы антимонопольного органа об отсутствии в аукционной документации требования о предоставлении лицензии с указанием конкретных видов охранных услуг судами были отвергнуты, поскольку соответствующее требование предусмотрено нормами Закона о ЧОД, а ссылка на данный Закон в аукционной документации имелась.

ВОХР охрана Комментировать Если действующим российским законодательством установлены особые требования к лицам, имеющим право оказывать необходимые заказчику услуги, заказчик в свою очередь обязан предъявить такие требования к участникам соответствующей закупки п.

Вольнонаемные сотрудники ВОХР входили в штатный состав организаций , учреждений , промышленных и транспортных предприятий , воинских частей , имущество которых подлежало охране силами и средствами ВОХР. Указанные отряды, в том числе выполняли обязанности летучих контрольных отрядов, как по борьбе с безбилетным проездом и беспорядочным провозом грузов, так и по борьбе с простоем вагонов и паровозов.

Таким образом, впервые были предприняты меры по созданию централизованной системы ведомственной охраны. Созданные вооруженные подразделения охраны смогли несколько улучшить порядок на железных дорогах, железнодорожники получили защиту от налетов вооруженных банд. Дата размещения статьи: Поэтому при закупке услуг по охране своих объектов заказчику следует разобраться в видах таких услуг и в требованиях, которые предъявляются к их исполнителям.

Настоящая статья призвана привлечь внимание закупщиков к многочисленным "подводным камням", которые поджидают их при закупках охранных услуг.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Заявка на участие в электронном аукционе по 44 ФЗ Что нужно? Пример в описании [НЕЗАПИЛЕНО]

Федерального закона от № ФЗ «О контрактной системе в сфере Исполнитель обязуется по заданию Заказчика, оказать услуги по охране объекта .. Организовать и обеспечить круглосуточную охрану объекта и субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Исполнителем. в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по круглосуточной физической охране объектов Мурманского филиала.

Автор: Елена Бусарова В настоящее время охранные услуги являются востребованными среди заказчиков, работающих по ФЗ особенно в крупных городах , поскольку безопасность является немаловажным фактором стабильного развития любого предприятия. Для разрешения и предупреждения инцидентов, связанных с непосредственным посягательством посторонних лиц на производственные объекты, имущество предприятия, а также жизнь и здоровье сотрудников, многие организации пользуются услугами фирм, специализирующихся в сфере охраны. Объект охраны не распространяется частная охранная деятельность объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные ФЗ от Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Для этого нужно обратиться к Закону РФ от 11 марта г. В статье 3 указанного закона содержатся виды охранных услуг, среди которых: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и или имущества в том числе при его транспортировке , находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и или имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; охрана объектов и или имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и или с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию1; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных п. Для каждого из указанных видов услуг имеется перечень лицензионных требований 2. Лицензия на осуществление охранной деятельности предоставляется юридическим лицам сроком на 5 лет. К объектам государственной охраны относятся Президент Российской Федерации, определенные настоящим федеральным законом лица, замещающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим федеральным законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ3. Перечень объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность до Способы закупки В ФЗ говорится, что Положением заказчика могут быть предусмотрены иные кроме конкурса или аукциона способы закупки с указанием порядка их проведения. Организатор закупок вправе указать конкретный способ закупки охранных услуг. Проанализировав практику закупочных процедур, предметом которых является охрана, можно заметить, что немало заказчиков предпочитают приобретать названные услуги у единственного исполнителя то есть без проведения конкурентных процедур. Учитывая специфику охранных услуг, результат которых во многом зависит от их качества, нецелесообразно использовать такие способы закупки как аукцион и запрос котировок где победитель, как правило, определяется по ценовому критерию. Организатор закупочной процедуры самостоятельно решает, когда проводить такой отбор в том числе, для выбора охранной организации , указав порядок его проведения в Положении о закупке. Для эффективного использования денежных средств и экономии, а также для обеспечения конкуренции среди участников, предоставляющих услуги по охране, в целях выбора наиболее выгодного и надежного исполнителя организатору процедур рекомендуется осуществлять конкурентные закупки с несколькими параметрами оценки поданных заявок конкурс или запрос предложений. Оценка заявок В соответствии со ст. У каждого из них есть свой коэффициент значимости и система начисления баллов. По данным критериям оценка производится членами конкурсной комиссии на основании документов заявки участника закупки, свидетельствующих о наличии опыта выполнения аналогичных услуг, сведениях о квалификации планируемых к привлечению для выполнения услуг персонала и количества планируемого к привлечению свободного персонала, иных сведениях, полученных из открытых источников относительно деятельности и качества работы участника конкурса.

Эта группировка не включает услуги по поддержанию общественного порядка и безопасности.

Глава 1. Цели правого регулирования Закона. Цели правового регулирования Закона определены в ч.

Запрос котировок №1 на оказание услуг физической охраны

Государственный контракт на оказание услуг по охране объектов сторожевыми подразделениями. Что указывать в техническом задании Договор на охрану здания по 44 фз. Ответ Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ С 1 июля года по 1 января года у заказчиков переходный период — разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений. Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после. До принятия постановления Правительства РФ от

Как использовать типовые контракты по 44-ФЗ

Как использовать типовые контракты по ФЗ Автор: Юдина Ольга 4 июня Типовой контракт — это готовая форма соглашения, которую заказчики обязаны использовать при составлении документации о закупке. Расскажем, какими они бывают и где их найти. Что такое типовой госконтракт Создание резерва таких соглашений было предусмотрено одновременно со вступлением в силу Закона о контрактной системе ч. Полномочия разрабатывать и утверждать их отдали федеральным исполнительным органам, Росатому и Роскосмосу. Все документы размещаются в специальном разделе Единой информационной системы ЕИС. За основу взято понятие договора, которое установлено в Гражданском кодексе. Это соглашение двух или более сторон с оговоренными гражданскими правами и обязанностями ст. Для государственных и муниципальных заказчиков по ФЗ применять такие виды договоров обязательно. Но существует одно ограничительное правило для начала их применения. Заказчик может включать его в состав документации через 30 дней после публикации в ЕИС.

Готовим проект контракта по ФЗ по новым правилам Автор: Ильина Яна 24 июля Проект контракта — это неотъемлемая составляющая любой закупочной процедуры.

.

Росгвардия утвердила типовой контракт для закупок услуг частной охраны

.

Федеральный закон 223-ФЗ с последними изменениями и комментариями

.

Закупка охранных услуг

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правила заключения договора - Как составить договор ГРАМОТНО?
Похожие публикации